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為期兩天的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)于5月19日晚間正式落幕
此次會(huì)議的規(guī)格之高,不用多說(shuō),除了出訪(fǎng)的栗戰(zhàn)書(shū),習(xí)近平和其他常委悉數(shù)出席。與此同時(shí),其傳遞的信息量同樣很大,比如會(huì)議在描述建設(shè)生態(tài)文明時(shí),指出這是中華民族永續(xù)發(fā)展的“根本大計(jì)”。更為重要的是,此次會(huì)議還首次總結(jié)了“習(xí)近平生態(tài)文明思想”。這是繼習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想之后,在全國(guó)性工作會(huì)議上全面闡述、明確宣示的又一重要思想。那么,我們究竟應(yīng)該怎么去理解習(xí)近平生態(tài)文明思想?
措辭
誠(chéng)如前面所說(shuō),中央對(duì)此次會(huì)議是高度重視的。習(xí)近平總書(shū)記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。另外,除正在出訪(fǎng)的栗戰(zhàn)書(shū)外,其他中共中央政治局常委悉數(shù)出席大會(huì)。不僅如此,會(huì)議對(duì)于一些工作的意義表述較以往也有了明顯的加強(qiáng)。大家可能還記得,在十九大報(bào)告中,也有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)論述生態(tài)文明建設(shè),但彼時(shí)的表述還是:建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。如今,這一“千年大計(jì)”,已經(jīng)上升為“根本大計(jì)”。話(huà)說(shuō)得很?chē)?yán)重,怎么理解?究其根本,還是現(xiàn)實(shí)情況所決定的。這次講話(huà)中,針對(duì)當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況,習(xí)總做出了三個(gè)重要判斷:①正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期; ②已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,③也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期,關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期,三個(gè)“期”,道出了形勢(shì)的嚴(yán)峻。試想,如果生態(tài)搞不好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展?更遑論中華民族的永續(xù)發(fā)展了。
事實(shí)上,早在不同場(chǎng)合,習(xí)近平就曾多次引用恩格斯的觀(guān)點(diǎn):“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)”,而這一理論與習(xí)近平提出的“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”也是一脈相承的。此外,會(huì)議還明確指出:生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。把生態(tài)問(wèn)題上升到重大政治問(wèn)題、重大社會(huì)問(wèn)題,可以說(shuō),這一措辭是相當(dāng)罕見(jiàn)且嚴(yán)厲的。而其背后的邏輯,無(wú)疑還是以人民為中心的執(zhí)政理念。會(huì)上,習(xí)總說(shuō)得很清楚,“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
要求
明確重要性之后,接下來(lái)自然是擼起袖子加油干。
怎么干?相較于以前,可以說(shuō),這次的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和工作內(nèi)容一應(yīng)俱全,且更加清晰明了。一一來(lái)看:時(shí)間上,這次重點(diǎn)列出了兩個(gè)時(shí)間點(diǎn): 確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),建成美麗中國(guó)。
敏感的島友可能已經(jīng)意識(shí)到,這與十九大報(bào)告中提出的“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”和“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的步調(diào)是一致的??梢?jiàn),生態(tài)建設(shè)從來(lái)不是一個(gè)孤立的工程,而是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治建設(shè)相輔相成的。
正因?yàn)槿绱耍?xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào):綠水青山就是金山銀山。這次,明確要求要推動(dòng)綠色發(fā)展,強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,是解決污染問(wèn)題的根本之策”,也是辨證地指出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)保護(hù)與利用資源環(huán)境的二元循環(huán)關(guān)系,將生態(tài)環(huán)境建設(shè),與推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化等結(jié)合起來(lái)。除此之外,對(duì)比十九大報(bào)告,我們還發(fā)現(xiàn),這次的表述細(xì)節(jié)更多,要求也更具體了。尤其是第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):在十九大報(bào)告中“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了“綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成”、“建設(shè)美麗中國(guó)”等更加具體的要求。方向性和充實(shí)度都有了進(jìn)一步提高。
任務(wù)
六大原則和責(zé)任分解更是實(shí)實(shí)在在地為生態(tài)文明建設(shè)畫(huà)好了路線(xiàn)圖。
先來(lái)看六大原則:
人與自然和諧共生原則;綠水青山就是金山銀山原則;良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉原則;用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則;山水林田湖草是生命共同體原則:共謀全球生態(tài)文明建設(shè)原則。這其中,有的是習(xí)近平總書(shū)記多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),且已經(jīng)深入人心的,有的則是不久前國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)后大家重點(diǎn)關(guān)注的。結(jié)合這六大原則,講話(huà)還重點(diǎn)提出了五大任務(wù)。分別是:加快構(gòu)建生態(tài)文明體系、全面推動(dòng)綠色發(fā)展、把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域、有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提高環(huán)境治理水平。其中既有綜合性任務(wù),也有具體性任務(wù),但顯然都需要黨政多個(gè)部門(mén)共同合作來(lái)完成。在通稿中也可以看到,出席本次大會(huì)的代表來(lái)自各級(jí)黨政系統(tǒng)、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、有關(guān)人民團(tuán)體、有關(guān)國(guó)有企業(yè)和軍隊(duì)有關(guān)單位,這些單位顯然將成為共同建設(shè)生態(tài)文明的生力軍。
值得一提的是,通讀講話(huà),你會(huì)發(fā)現(xiàn),“狠話(huà)”不少。比如,“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗”,“要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)”,“要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”,“主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣“。如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō),中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。生態(tài)文明、美麗中國(guó)的建設(shè)自然也不會(huì)輕松。要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚(yú)翔淺底、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光,除了要仰望星空,還得腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印往前走。
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